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國家高新技術(shù)企業(yè)申報條件及評分標準

2025-04-24 43

一、申報條件


國家高新技術(shù)企業(yè)認定條件
認定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件:
(一)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;
《認定辦法》第十一條“須注冊成立一年以上”是指企業(yè)須注冊成立365個日歷天數(shù)以上。
“當年”、“最近一年”和“近一年”都是指企業(yè)申報前1個會計年度。
“近三個會計年度”是指企業(yè)申報前的連續(xù)3個會計年度(不含申報年)。
“申請認定前一年內(nèi)”是指申請前的365天之內(nèi)(含申報年)。

(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);
1. 高新技術(shù)企業(yè)認定所指的知識產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?,并在中國法律的有效保護期內(nèi)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請企業(yè)。
2. 不具備知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認定為高新技術(shù)企業(yè)。
3. 高新技術(shù)企業(yè)認定中,對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況采用分類評價方式,其中:
發(fā)明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等按Ⅰ類評價;
實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等(不含商標)按Ⅱ類評價
4. 按Ⅱ類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時,僅限使用一次。
5. 在申請高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi),知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時,只能由一個權(quán)屬人在申請時使用。
6. 申請認定時專利的有效性以企業(yè)申請認定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費收據(jù)為準。

(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))是指對其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品(服務(wù))。
主要產(chǎn)品(服務(wù))是指高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))中,擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán),且收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入中超過60%的產(chǎn)品(服務(wù))。


(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%;

企業(yè)科技人員占比是企業(yè)科技人員數(shù)與職工總數(shù)的比值。
1. 科技人員
企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動,以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的,累計實際工作時間在183天以上的人員,包括在職、兼職和臨時聘用人員。
2. 職工總數(shù)
企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒別;兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作183天以上。
3. 統(tǒng)計方法
企業(yè)當年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計算。
月平均數(shù)=(月初數(shù)+月末數(shù))÷2
全年月平均數(shù)=全年各月平均數(shù)之和÷12
年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的,以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關(guān)指標。



(五)企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算,下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。
其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;

1. 企業(yè)研究開發(fā)活動確定
研究開發(fā)活動是指,為獲得科學(xué)與技術(shù)(不包括社會科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué))新知識,創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))、工藝而持續(xù)進行的具有明確目標的活動。不包括企業(yè)對產(chǎn)品(服務(wù))的常規(guī)性升級或?qū)δ稠椏蒲谐晒苯討?yīng)用等活動(如直接采用新的材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)、工藝或知識等)。

2. 研究開發(fā)費用的歸集范圍
(1)人員人工費用
包括企業(yè)科技人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金,以及外聘科技人員的勞務(wù)費用。
(2)直接投入費用
直接投入費用是指企業(yè)為實施研究開發(fā)活動而實際發(fā)生的相關(guān)支出。包括:
——直接消耗的材料、燃料和動力費用;
——用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費,不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機及一般測試手段購置費,試制產(chǎn)品的檢驗費;
——用于研究開發(fā)活動的儀器、設(shè)備的運行維護、調(diào)整、檢驗、檢測、維修等費用,以及通過經(jīng)營租賃方式租入的用于研發(fā)活動的固定資產(chǎn)租賃費。
(3)折舊費用與長期待攤費用
折舊費用是指用于研究開發(fā)活動的儀器、設(shè)備和在用建筑物的折舊費。
長期待攤費用是指研發(fā)設(shè)施的改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。
(4)無形資產(chǎn)攤銷費用
無形資產(chǎn)攤銷費用是指用于研究開發(fā)活動的軟件、知識產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)(專有技術(shù)、許可證、設(shè)計和計算方法等)的攤銷費用。
(5)設(shè)計費用
設(shè)計費用是指為新產(chǎn)品和新工藝進行構(gòu)思、開發(fā)和制造,進行工序、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程制定、操作特性方面的設(shè)計等發(fā)生的費用。包括為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性產(chǎn)品進行的創(chuàng)意設(shè)計活動發(fā)生的相關(guān)費用。
(6)裝備調(diào)試費用與試驗費用
裝備調(diào)試費用是指工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用,包括研制特殊、專用的生產(chǎn)機器,改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序,或制定新方法及標準等活動所發(fā)生的費用。
為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進行的常規(guī)性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入歸集范圍。
試驗費用包括新藥研制的臨床試驗費、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗費、田間試驗費等。
(7)委托外部研究開發(fā)費用
委托外部研究開發(fā)費用是指企業(yè)委托境內(nèi)外其他機構(gòu)或個人進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(研究開發(fā)活動成果為委托方企業(yè)擁有,且與該企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密相關(guān))。
(8)其他費用
其他費用是指上述費用之外與研究開發(fā)活動直接相關(guān)的其他費用。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的20%,另有規(guī)定的除外。
3. 企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用
企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用,是指企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)活動實際支出的全部費用與委托境內(nèi)其他機構(gòu)或個人進行的研究開發(fā)活動所支出的費用之和,不包括委托境外機構(gòu)或個人完成的研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用。
4. 企業(yè)研究開發(fā)費用歸集辦法
企業(yè)應(yīng)正確歸集研發(fā)費用,由具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)進行專項審計或鑒證。
企業(yè)的研究開發(fā)費用是以單個研發(fā)活動為基本單位分別進行測度并加總計算的。企業(yè)應(yīng)對包括直接研究開發(fā)活動和可以計入的間接研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用進行歸集,并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》中的“企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表”。
5. 銷售收入
銷售收入為主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和。
主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入按照企業(yè)所得稅年度納稅申報表的口徑計算。

(六)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
1. 高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入
高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入是指企業(yè)通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動,取得的產(chǎn)品(服務(wù))收入與技術(shù)性收入的總和。對企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)應(yīng)屬于《技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
其中,技術(shù)性收入包括:
(1)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入:指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入;
(2)技術(shù)服務(wù)收入:指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)資料、技術(shù)咨詢與市場評估、工程技術(shù)項目設(shè)計、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入;
(3)接受委托研究開發(fā)收入:指企業(yè)承擔社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。
企業(yè)應(yīng)正確計算高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入,由具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)進行專項審計或鑒證。
2. 總收入
總收入是指收入總額減去不征稅收入
收入總額與不征稅收入按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)的規(guī)定計算。

(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求;




(八)企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。



二、評分指標


企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標進行評價。各級指標均按整數(shù)打分,滿分為100分,綜合得分達到70分以上(不含70分)為符合認定要求。四項指標分值結(jié)構(gòu)詳見下表:
《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》明確指出:“不具備知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認定為高新技術(shù)企業(yè)”,由此可見,知識產(chǎn)權(quán)是高企申報必備條件!
在企業(yè)創(chuàng)新能力評價中,知識產(chǎn)權(quán)占比30分。需要注意:

(1)技術(shù)的先進程度
 A. 高  (7-8分)B. 較高(5-6分)C. 一般(3-4分)D. 較低(1-2分) E. 無  (0分)
(2)對主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用
 A. 強  (7-8分)B. 較強(5-6分)C. 一般(3-4分)D. 較弱(1-2分) E. 無  (0分) 
(3)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量
A. 1項及以上(Ⅰ類)(7-8分)
B. 5項及以上(Ⅱ類)(5-6分)    
C. 3~4項(Ⅱ類)(3-4分)         
D. 1~2項(Ⅱ類)(1-2分)
E. 0項 (0分)
(4)知識產(chǎn)權(quán)獲得方式
A. 有自主研發(fā)(1-6分) B. 僅有受讓、受贈和并購等(1-3分)
(5)企業(yè)參與編制國家標準、行業(yè)標準、檢測方法、技術(shù)規(guī)范的情況(此項為加分項,加分后“知識產(chǎn)權(quán)”總分不超過30分。相關(guān)標準、方法和規(guī)范須經(jīng)國家有關(guān)部門認證認可。)
A. 是 (1-2分) B. 否 (0分)
近年專利審核時間較以往延長且有不通過情況,建議企業(yè)申報高企前要做好時間規(guī)劃,盡早申報以防申報時專利未授權(quán)。即使申請專利在申報當年拿不到授權(quán),在下年認定或者后三年重新認定申報時也可用。
軟著:申請時長3個月
實用新型:申請時長8-14個月
發(fā)明專利:申請時長2-3年

知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人,必須是企業(yè)本身。如果企業(yè)沒有自有知識產(chǎn)權(quán)、自主申報來不及,可查找并轉(zhuǎn)讓核心專利。如果企業(yè)在獲得知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)之后更名,其知識產(chǎn)權(quán)也要進行變更,保持與企業(yè)名稱一致。
專利轉(zhuǎn)讓時長:3個月左右

1、不同類別知識產(chǎn)權(quán)申報下證時間有所不同,必須提早準備!提早!再提早!

2、擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)是高企申報的關(guān)鍵指標,企業(yè)應(yīng)提前全面梳理公司知識產(chǎn)權(quán)獲得情況(數(shù)量、類型等),如果未達標,則應(yīng)提前準備,以自主研發(fā)申請為主進行知識產(chǎn)權(quán)布局。

3、知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)應(yīng)屬于企業(yè),如果核心知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬人是公司員工,須提前轉(zhuǎn)至企業(yè)名下,所有權(quán)人必須為企業(yè)。

4、在申請高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi),知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時,只能由一個權(quán)屬人在申請時使用。如果申報高企中使用的知識產(chǎn)權(quán)涉及多個權(quán)屬人,應(yīng)提前協(xié)商一致。

5、企業(yè)每年應(yīng)做好知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和申報時間規(guī)劃布局,避免知識產(chǎn)權(quán)集中取得,尤其是在申報當年集中取得,可能被質(zhì)疑,影響打分。





三、提前做好科技成果轉(zhuǎn)化
科技成果是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果(專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等)。



依照《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》,
科技成果是指:通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果(專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等)。
科技成果轉(zhuǎn)化是指:為生產(chǎn)力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。
科技成果轉(zhuǎn)化形式包括:自行投資實施轉(zhuǎn)化;向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果;許可他人使用該科技成果;以該科技成果作為合作條件,與他人共同實施轉(zhuǎn)化;以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例;以及其他協(xié)商確定的方式。


由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進行綜合評價。
同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的,或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機等的,只計為一項。
A. 轉(zhuǎn)化能力強,  ≥5項 (25-30分) 
B. 轉(zhuǎn)化能力較強,≥4項 (19-24分)
C. 轉(zhuǎn)化能力一般,≥3項 (13-18分) 
D. 轉(zhuǎn)化能力較弱,≥2項 (7-12分)
E. 轉(zhuǎn)化能力弱,  ≥1項 (1-6分)
F. 轉(zhuǎn)化能力無,    0項 (0分)
需要注意:

1、科技成果轉(zhuǎn)化評價的數(shù)據(jù),考察的是近3年內(nèi),指的是企業(yè)申報前的連續(xù)3個會計年度,不包括申報當年。也就是說,成果可以不在近3年,只要轉(zhuǎn)化發(fā)生在近3年就可以。

2、同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的,或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機等的,只計為一項。多個科技成果轉(zhuǎn)化為1個產(chǎn)品的,算多個轉(zhuǎn)化,計為多項。

3、科技成果內(nèi)部轉(zhuǎn)化可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應(yīng)用證明(銷售合同、發(fā)票、用戶試用報告等)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等方面提供材料;科技成果外部轉(zhuǎn)化可從技術(shù)合同、合作協(xié)議等方面提供材料。

4、科技成果轉(zhuǎn)化能力的A類標準平均每年“5項及以上”,建議三年科技成果轉(zhuǎn)化需要15項以上(最好16項)。






四、及時建立研發(fā)機構(gòu),規(guī)范組織管理
研究開發(fā)組織管理水平評分占20分,這就要求企業(yè)在日常研發(fā)過程中對研發(fā)流程的梳理、管理制度的執(zhí)行、獎勵政策的體現(xiàn)都要明確規(guī)范。


由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況,結(jié)合以下幾項評價,進行綜合打分。
(1)制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度,建立了研發(fā)投入核算體系,編制了研發(fā)費用輔助賬;(≤6分)
(2)設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件,與國內(nèi)外研究開發(fā)機構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作;(≤6分)
(3)建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度,建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺;(≤4分)
(4)建立了科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進,以及人才績效評價獎勵制度。(≤4分)



五、企業(yè)成長性,早規(guī)劃
研究開發(fā)組織管理水平評分占20分,這就要求企業(yè)在日常研發(fā)過程中對研發(fā)流程的梳理、管理制度的執(zhí)行、獎勵政策的體現(xiàn)都要明確規(guī)范。
企業(yè)成長性指標在創(chuàng)新能力評價中占20分,其中銷售收入增長率和凈資產(chǎn)增長率各占10分,具體如下表:


 

企業(yè)可提前規(guī)劃好申報高企年度的銷售額及凈資產(chǎn),提高企業(yè)的成長性得分。

由財務(wù)專家選取企業(yè)凈資產(chǎn)增長率、銷售收入增長率等指標對企業(yè)成長性進行評價。企業(yè)實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算。計算方法如下:
(1)凈資產(chǎn)增長率
凈資產(chǎn)增長率=1/2(第二年末凈資產(chǎn)÷第一年末凈資產(chǎn)+第三年末凈資產(chǎn)÷第二年末凈資產(chǎn))-1
凈資產(chǎn) = 資產(chǎn)總額 - 負債總額
資產(chǎn)總額、負債總額應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)會計報表期末數(shù)為準。
(2)銷售收入增長率
銷售收入增長率=1/2(第二年銷售收入÷第一年銷售收入+第三年銷售收入÷第二年銷售收入)-1
企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負的,按0分計算。第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的,按后兩年計算;第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的,按0分計算。
以上兩個指標分別對照下表評價檔次(ABCDEF)得出分值,兩項得分相加計算出企業(yè)成長性指標綜合得分。c
//

需要注意:

1、財務(wù)數(shù)據(jù)無法修改,需如實填寫。


2、企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負的,按0分計算。


3、第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的,按后兩年計算;第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的,按0分計算。



六、研發(fā)費用要歸集


1、建議企業(yè)提前梳理高企申報前三年的研發(fā)項目立項報告以及驗收、結(jié)項等文件資料,正確歸集研發(fā)費用,由具有資質(zhì)并符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)進行專項審計或鑒證。

2、企業(yè)應(yīng)設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目,提供相關(guān)憑證及明細表。

3、建議高新技術(shù)企業(yè)在每年匯算清繳時對研發(fā)費用進行加計扣除,同步做好加計扣除備查材料工作。



六、提前梳理科技人員材料


1、在高企認定申報前一年,企業(yè)需要對科技人員進行盤點,核查是否滿足占比10%以及工作時間的要求,提前對人員結(jié)構(gòu)進行整體規(guī)劃,做好調(diào)整。

2、在職人員需準備勞動合同、學(xué)歷證明、社保證明等資料;兼職和臨時聘用人員需準備勞務(wù)協(xié)議、工資發(fā)放證明等資料。


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