國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近日印發(fā)通知，要求從指導(dǎo)專利權(quán)人規(guī)范提交開(kāi)放許可聲明、推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目便捷轉(zhuǎn)為開(kāi)放許可、指導(dǎo)專利權(quán)人合理估算許可使用費(fèi)、加強(qiáng)開(kāi)放許可聲明信息的開(kāi)放共享等多方面推動(dòng)專利開(kāi)放許可制度高效運(yùn)行。根據(jù)許可制度，專利權(quán)人自愿提交專利開(kāi)放許可聲明，對(duì)專利許可使用費(fèi)“明碼標(biāo)價(jià)”，由國(guó)務(wù)院專利行政部門向全社會(huì)“廣而告之”，任何單位或個(gè)人書面通知專利權(quán)人并按照標(biāo)價(jià)付費(fèi)即可獲得實(shí)施許可，對(duì)所有被許可方“一視同仁”。（7月15日新華社）

專利開(kāi)放許可是我國(guó)專利法第四次修改創(chuàng)設(shè)的專利許可制度，即專利權(quán)人通過(guò)國(guó)家專利管理部門公開(kāi)聲明愿意許可任何單位和個(gè)人實(shí)施其專利，并明確許可使用費(fèi)、許可使用期限等條件的一種“一對(duì)多”的普通許可形式。在第四次修改的專利法實(shí)施之前，我國(guó)專利許可制度長(zhǎng)期實(shí)行的是“一對(duì)一”許可，也就是專利只能單一許可給一個(gè)對(duì)象使用。有了專利開(kāi)放許可制度后，專利許可就從“一對(duì)一”發(fā)展到“一對(duì)多”。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局此番發(fā)文，就是意在推動(dòng)專利開(kāi)放許可制度高效運(yùn)行，拓展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的模式和渠道。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)專利領(lǐng)域存在申請(qǐng)數(shù)量多、轉(zhuǎn)化利用率低的尷尬，造成這一尷尬的原因是多方面的，比如專利考核制度片面追求數(shù)量就是原因之一。而專利許可制度方面的不完善，也是重要因素。在“一對(duì)一”許可制度下，專利許可費(fèi)往往會(huì)開(kāi)出“天價(jià)”，因?yàn)槌艘恍盁o(wú)效專利”“問(wèn)題專利”甚至“垃圾專利”，真正的專利研發(fā)不易，甚至需要皓首窮經(jīng)。雖然“天價(jià)”在一定程度上意味著買家認(rèn)可專利產(chǎn)權(quán)的含金量，但也讓不少企業(yè)尤其是中小企業(yè)難以獲得許可，更不要說(shuō)高頻獲得專利許可，它們掏不出那么多許可使用費(fèi)。與此同時(shí)，一些專利待價(jià)而沽，也讓自己“嫁”不出去，一直苦于找不到出得起高價(jià)的企業(yè)。如此一來(lái)，就出現(xiàn)了高校和科研院所的專利轉(zhuǎn)化難、廣大中小企業(yè)技術(shù)獲取難的兩難問(wèn)題。

專利轉(zhuǎn)化率的高低，在很大程度上取決于許可交易成本和轉(zhuǎn)化成本的高低。新修改的專利法創(chuàng)設(shè)了專利開(kāi)放許可制度，專利權(quán)人自愿聲明并經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告，任何人依照聲明的價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用，即可便捷獲得專利實(shí)施許可。“一對(duì)多”的許可模式可讓專利權(quán)人“多中取利”，可降低許可使用費(fèi)，這就降低了中小企業(yè)的專利許可交易成本、轉(zhuǎn)化成本，被減負(fù)的它們對(duì)專利不再望而卻步。這是以合理有效的方式實(shí)現(xiàn)專利權(quán)人與被許可人的雙贏。與此同時(shí)，當(dāng)專利轉(zhuǎn)化從整體上提速，勢(shì)必喚醒一些“沉睡的專利”。

簡(jiǎn)而言之，專利許可實(shí)行“一對(duì)多”模式，以及對(duì)專利許可使用費(fèi)“明碼標(biāo)價(jià)”、向全社會(huì)“廣而告之”，為專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用提供了新途徑、新模式，能很好地幫助專利技術(shù)供需雙方對(duì)接，降低制度性交易成本，將極大地提高專利轉(zhuǎn)化效率。

據(jù)報(bào)道，目前重慶市針對(duì)深入實(shí)施“一對(duì)多”專利開(kāi)放許可改革，已經(jīng)制定印發(fā)了中西部地區(qū)首個(gè)專利公開(kāi)實(shí)施辦法，從制度層面明確了“一對(duì)多”開(kāi)放許可的實(shí)施范圍、實(shí)施方式、實(shí)施程序和支持舉措。期待更多地方像國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的通知要求那樣，從多方面推動(dòng)專利開(kāi)放許可制度高效運(yùn)行，讓專利轉(zhuǎn)化的“最后一公里”更暢通，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多動(dòng)能。